感谢大家参与这个关于法律上的近期是指多久的问题集合。作为一个对此领域有一定了解的人，我将以客观和全面的方式回答每个问题，并分享一些相关的研究成果和学术观点。

关于肖像权的法律问题

根据《民法典》第四编“人格权”第四章“肖像权”的规定：“自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可他人使用自己的肖像。”

肖像权的主要内容包括：一、肖像包括影像、雕塑、绘画等。

二、未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。

三、未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。

四、任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。

五、当事人对肖像许可使用合同中关于肖像使用条款的理解有争议的，应当作出有利于肖像权人的解释。

六、对自然人声音的保护，也要参照适用肖像权保护的有关规定。

在身份证未过期以前可以提前补办吗？可以提前多长时间？

可以提前一定时间办理。

提前时间为旧证有效期满前三个月内。

带着旧身份证，以旧换新，工本费20。

根据《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》十五条规定：公民应当在居民身份证有效期满之日的3个月前申报换领新证，户口登记机关应当在旧证有效期满前将新证发给本人。

法律要求必须至少提前三个月申领，只规定了上限，没有规定下限。如果公安机关不给办，就说原身份证已丢失，重新办理一张即可。

扩展资料：

居民身份证，是用于证明持有人身份的一种法定证件，多由各国或地区政府发行予公民。并作为每个人重要的身份证明文件。

中华人民共和国居民身份证在1984年前写作“身份证”。1984年4月6日国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，并且开始颁发第一代居民身份证。2004年3月29日起，中国大陆正式开始为居民换发内置非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证，二代身份证表面采用防伪膜和印刷防伪技术，使用个人彩色照片，并可用机器读取数字芯片内的信息。

2017年12月25日，“微信身份证网上应用凭证”在广州市南沙区签发，为线上、线下政务服务以及旅馆业登记、物流寄递等实名制应用场景，提供国家法定证件级身份认证服务。

参考资料：

在日常生活中，法不责众是真的吗？有什么法律依据？

“法不责众”并不是一个正式的法律术语，它的真实含义也并不是人们通常的理解，即如果很多人都做了违法的事情，那么这个事情就不会被追究法律责任了。实际上，“法不责众”的意思是说，法律适用于所有人，没有任何人因为种族、性别、地域、行业等原因而豁免法律责任，法律是平等的，每个人都应该遵守。

法律的基本精神是平等、公正、合理、规范，对任何人都有追究责任的能力和义务。如果有很多人违法，法律部门不会因此对他们采取特别的对待，而是根据相关法律法规对其进行惩罚，以维护法律的权威性和公正性。

所以，法律上并没有“法不责众”的说法，也没有任何法律明文规定如果很多人共同违法，就不会被追究法律责任。相反，法律规定的是每个人都必须遵守法律，不得违反法律规定，否则将要承担相应的法律后果。

法考报名截止时间

法考报名截止时间一般是在每年的4月初，但具体还需根据当年考试时间和省份规定而定。

以下是详细描述：

1.报名时间

律师资格考试（法考）报名时间一般为每年的3月底至4月初，时限为7-8天。

2.报名条件

报名条件包括：中国公民；具有法律、法学专业学士及以上学位或者其他与法律相关专业学士及以上学位；在法律事务机构或者司法机关从事相关法律工作满两年，并取得考生所在机构的实际授权或者委托；身体健康状况符合国家规定的标准等。

3.报名方式

报名方式一般分为网络报名和现场报名两种形式，具体以当地司考机构通知为准。报名所需材料一般包括身份证、学历证书、工作经历证明、近期照片等。考生要注意报名截止时间，并且保证材料的真实性、完整性和准确性。

4.报名费用

报名费用分为报名费和考试费两部分，报名费在100元左右，考试费则根据不同省份和考试科目而定。报名成功后，考生可以通过当地司考机构官方网站或者短信提示等方式查询报名信息。

5.考试安排

法考一般在6月初进行，分为笔试和口试两个部分，具体时间和地点根据当地教育部门规定而定。考试结束后，考生可以通过当地司考机构官方网站或者其他指定渠道查询成绩。合格考生人员名单将由当地司考机构公布，并颁发律师执业证书。

6.考试科目

法考通常分两次组织进行，一次为客观题考试，顺利通过后可参加后续主观题考试，其中客观题考试分试卷一与试卷二，测试科目分别为：

试卷一：中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、中国法律史、国际法、司法制度和法律职业道德、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法。

试卷二：民法、知识产权法、商法、经济法、环境资源法、劳动与社会保障法、国际私法、国际经济法、民事诉讼法（含仲裁制度）。

主观题考试为一卷，主要科目为：中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）、行政法与行政诉讼法、司法制度和法律职业道德。

顾客对商场退货处理意见不满意，每天从从商场专柜闹事，影响了正常营业，从法律上讲属于什么行为？

每天从从商场专柜闹事，影响了正常营业，涉嫌构成寻衅滋事罪。

在《刑法》的第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:

(一)随意殴打他人，情节恶劣的;

(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;

(四)在公共场所起哄闹事。造成公共场所秩序严重混乱的。

纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

扩展资料:

省高院评析邓正城等人寻衅滋事案

同时构成寻衅滋事罪和故意伤害罪应以重罪定罪处罚

以邓正城、吴升杰为首的恶势力犯罪集团，随意殴打他人，逞强斗狠、肆意妄为，任意损毁财物，致7人轻伤，1人轻微伤，同时构成寻衅滋事罪和故意伤害罪。近期，法院依照重罪吸收轻罪的原则，将该案全案认定为寻衅滋事罪，依法从重从严处罚。

基本案情

2015年至2018年初，邓正城、吴升杰、冼友亮、王仁胜等人经常纠集在一起，在海口市龙华区龙泉镇、龙桥镇一带多次实施寻衅滋事、故意伤害犯罪行为，并逐渐形成了以邓正城、吴升杰为首要分子，冼友亮、王仁胜等人为成员的恶势力犯罪集团。

2015年2月23日，吴升杰伙同他人持砍刀、钢管等凶器，对被害人吴某镫进行砍打，致使吴某镫右手拇指受伤、食指被砍断，左手背的手指筋被砍伤。

2016年4月10日，蔡甫煌等三人在海口市琼山区一水吧内喝茶时，认为水吧内的人欲殴打他们，便商议报复，随后打电话给邓正城，邀其参与；邓正城同意并表示可以提供砍刀和面具，4月13日凌晨1时许，邓正城伙同蔡甫煌、王云龙、李厚隆戴上面具持砍刀冲进水吧内进行打砸，并将水吧老板砍伤。

2017年8月8日，吴升杰以被害人吴某高曾殴打过其堂哥为由，召集邓正城等人将吴某高带至美舍河附近进行殴打，其中吴升杰用砍刀将吴某高小腿砍伤。

2017年10月7日，邓正城接到约架电话，在与吴升杰、冼友亮、王仁胜等人赶往打架斗殴现场途中，发现被害人吴某高骑电动车经过便持刀追赶，其中王仁胜持砍刀砍伤正在一旁用手机拍照的吴某岳左臂。

2017年11月19日，被告人邓正城、吴升台等人看到因赌博发生过矛盾的被害人李某贤在吃宵夜，便拿砍刀进行砍打，造成李某贤身上多处受伤。

2018年1月6日，吴升杰在龙泉镇一烧烤园与人斗殴时，持刀将上前拦架的蔡某君和韦某壮砍伤。

2018年1月27日，王仁胜与冼友亮持砍刀，在龙泉中学附近追砍许某佳三人，造成三人腿部、腰部与后背多处受伤，随后冼友亮又对三人所骑的电动车进行打砸。

2018年2月14日，吴升杰、冼友亮、王成肇、“王文范”等人骑车途经海口市一农贸市场时，看到与王仁胜有矛盾的被害人王某煌，便叫来王仁胜，用木棍、木凳对王某煌进行殴打，造成王某煌身上多处受伤。

法院经依法审理，以寻衅滋事罪判处邓正城等四人四年二个月至七年二个月不等的有期徒刑。

案件评析

被告人的行为同时符合故意伤害罪和寻衅滋事罪的犯罪构成时，如何定罪？

省高院：邓正城恶势力犯罪集团多次实施故意伤害他人的行为，从该集团一贯行为表现来看，均符合为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等恶势力特征，随意殴打他人，每起犯罪行为均导致被害人轻伤或轻微伤，同时符合寻衅滋事罪和故意伤害罪的构成要件。

根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，同时符合寻衅滋事罪和故意伤害罪的构成要件的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。

据此，一、二审法院审理认为，该案应依照重罪吸收轻罪的原则，全案认定为寻衅滋事罪，在五年以上十年以下的刑罚档格中处罚。同时考虑被告人邓正城、吴升杰具有坦白情节，冼友亮、王仁胜具有自首情节，吴升杰、冼友亮、王仁胜部分作案时未满十八周岁等情节，依法作出上述判决。

该案以寻衅滋事罪对各被告人定罪量刑，符合相关法律规定，也更好地体现了从重从严打击黑恶势力犯罪的刑事政策。

新华网——省高院评析邓正城等人寻衅滋事案

驾照体检有效期多久

驾照体检有效期为6个月。

按照相关规定，各类体检证明从开具之后6个月内有效。

补办驾驶证流程如下：

1、准备资料：本人去当地车管所办理补证之前，需要提前准备好相关资料；

2、填写申请：填写驾驶证遗失声明及补办驾照申请表，表上需粘贴照片；

3、审核缴费：通过审核在受理的状态下，出具驾管业务受理凭证，持凭证缴纳工本费；

4、领取新证：最后回到原来换证窗口领取新证。

补办驾驶证需要的材料：

1、机动车驾驶人的身份证明，如果是别人代理进行补办的话，还需要代理人提交本人的身份证明；

2、机动车驾驶人近期的一寸免冠半身彩色证件照片；

3、填写驾驶证遗失声明及补办驾照申请表。

驾驶证报考身体条件：

1、身高：申请大型客车、牵引车、城市公交车、大型货车、无轨电车准驾车型的，身高为155厘米以上。申请中型客车准驾车型的，身高为150厘米以上；

2、视力：申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上；

3、辨色力：无红绿色盲；

4、听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向；

5、上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常；

6、下肢：运动功能正常。申请驾驶手动挡汽车，下肢不等长度不得大于5厘米。申请驾驶自动挡汽车，右下肢应当健全；

7、躯干、颈部：无运动功能障碍。

综上所述，驾驶证全称为机动车驾驶证，又作驾照，依照法律机动车辆驾驶人员所需申领的证照。 驾驶机动车需要一定的驾驶技能，缺少这种技能的如果随意驾驶机动车，就有可能发生交通事故，一般人无证不能上路行驶。

法律依据：

《机动车驾驶证申领和使用规定》第八十五条

办理残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证业务时，提交的身体条件证明应当由经省级卫生健康行政部门认定的专门医疗机构出具。办理其他机动车驾驶证业务时，提交的身体条件证明应当由县级、部队团级以上医疗机构，或者经地市级以上卫生健康行政部门认定的具有健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构出具。

身体条件证明自出具之日起六个月内有效。

公安机关交通管理部门应当会同卫生健康行政部门在办公场所和互联网公示辖区内可以出具有关身体条件证明的医疗机构名称、地址及****。

以近期通过的法律为例，说明我国立法的程序

这是在网上找的--你结合反分裂国家法就可以完成作业 程序是民主的保证。合理、完善的立法程序，是提高立法质量的重要保证。根据立法法和有关法律的规定，全国人大及其常委会制定法律的基本程序，包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布四个阶段。(一)法律案的提出1．有权向全国人大提出法律案的主体。有权向全国人大提出法律案的主体包括两个方面：一是有关国家机关，即全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，可以向全国人大提出法律案，由主席团决定列入会议议程。二是一个代表团或者30名以上代表联名，也可以提出法律案，由主席团决定是否列人会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入议程。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。法律规定上述两类主体可以直接向全国人大提出法律案，在实践中，属于全国人大立法权限范围的基本法律的制定，一般都是在全国人大举行会议之前，先向全国人大常委会提出，经过常委会审议后，再提请大会审议。实践证明，这一做法对提高立法质量具有重要作用。因此，立法法明确规定，向全国人大提出的法律案，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人大审议。2．有权向全国人大常委会提出法律案的主体。有权向全国人大常委会提出法律案的主体也包括两个方面：一是有关国家机关，即委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，可以向常委会提出法律案，由委员长会议决定列入常委会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常委会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常委会提出。二是常委会组成人员十人以上联名，可以向常委会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常委会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常委会会议议程。不列入常委会会议议程的，应当向常委会报告或者向提案人说明。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。(二)法律草案的形成过程法律案是指依法享有提案权的机关或个人向立法机关提出的关于制定、修改、废止某项法律的议案。根据立法法的规定，提出法律案应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的资料。其中，法律草案文本是法律案中最重要的内容，它以条文的形式体现立法目的、指导思想、原则和所要确立的法律规范。起草法律草案，是立法工作的基础性环节。根据中央国家机关起草法律草案的实践，法律草案的形成过程，一般包括以下几个环节：1．立项，作出立法决策。自八届全国人大常委会以来，每届全国人大常委会制定五年立法规划，每年还制定年度立法计划。通过制定立法规划和立法计划，将需要制定法律的项目列入规划和计划，并列明提出法律草案的大致时间。立项是作出立法决策的重要形式。五年立法规划经反复讨论、征求意见后报中央批准实施。如果没有列入规划和计划，经过充分调查研究和论证，认为需要制定法律的，也可以作出立法决策，组织起草。在作出立法决策时，应当初步明确制定该法律的必要性、可行性和立法目的，立法应当把握的主要原则和要解决的主要问题。2．建立起草班子，开展起草工作。立法列项后，根据提出法律案的时间要求，承担起草任务的机关或部门即着手起草工作的部署和安排，建立或指定专门的起草人员，组成固定或相对固定的起草工作班子。起草班子一般由来自于与立法事项有关的领导、专家和实际工作者组成。3．进行调查研究。开展调查研究，是法律草案起草工作的重要方面。调查研究的形式包括召开各种座谈会、专题研讨会、到基层调查、收集各方面的资料等。调查研究的内容主要包括：一是现行有关法律、法规、规章、政策对立法事项的规定；二是有关国家和地区的相关规定和做法；三是立法事项的理论研究情况；四是实践中的主要做法、成功经验和存在的问题；五是实际工作部门、专家学者对立法事项的意见和建议等。4．形成草案框架和对主要问题的意见。在调查研究的基础上，通过分析研究，进一步明确立法目的，并按照逻辑结构拟出法律框架以及对主要问题的意见，确立起草思路。确定法律框架和对主要问题的意见，是草拟法律条文的前提和基础。为了使法律草案框架和对主要问题的意见基本可行，有时还要在一定范围征求意见和进行论证，并报起草机关的领导审定，以确保起草工作建立在良好的基础上。5．起草条文。确定框架和对主要问题的解决方案后，在研究明确法意的基础上，着手起草法条，即运用立法技术，科学地表达需要确立的法律规范。起草出来的法律草案，最初一般称“试拟稿”，供在一定范围内研究讨论。“试拟稿”经起草部门或单位初步讨论同意，有的报送有关主管机关批准同意后，形成为“征求意见稿”或“讨论稿”，发各方面征求意见。对于起草工作中的一些重大、复杂和敏感的问题，起草班子还要及时向上级请示报告，以作出正确决策和判断。6．征求各方面意见。“征求意见稿”或“讨论稿”形成后，通常广泛征求有关方面的意见。形式主要有两种：一是将征求意见稿或讨论稿印发有关方面书面征求意见，二是召开座谈会、论证会和听证会征求意见。7．形成送审稿并对送审稿进行审查。征求意见稿经反复讨论修改后，形成送审稿，报提案机关讨论通过。形成送审稿前，起草单位通常要就法律草案中的重大问题，向上级机关请示报告或正式征求有关方面的意见。提案机关不同，对送审稿的审查程序也有所不同。比如，由国务院部门起草的法律案，在送审稿形成之后、国务院决定提出议案之前，先交国务院法制办审查修改。经国务院法制办审查修改，协调各方面的意见后，报国务院决定。军队各总部起草的法律案，报中央军委决定前，交中央军委法制局审查修改。8．由提案机关讨论决定，形成正式的法律案。国务院提出法律案，一般由国务院常务会议讨论通过；中央军委提出法律案，由中央军事委员会讨论通过；最高人民法院和最高人民检察院提出法律案，一般由审判委员会或检察委员会讨论通过；全国人大常委会委员长会议和全国人大专门委员会提出法律案，分别由委员长会议或专门委员会讨论通过。提出的法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的资料，如修改现行法律的议案，一般附有修改前后的条文对照表。(三)法律案的审议审议法律案，是立法过程中的一个重要阶段。全国人大及其常委会审议法律案的过程，实质是充分发扬民主、集思广益的过程。1．全国人民代表大会审议法律案的程序。全国人民代表大会审议法律案的主要程序：一是在会议举行前一个月将法律草案发给代表，以便代表进行认真研究，准备意见；二是在大会全体会议上听取提案人作关于法律草案的说明；三是各代表团全体会议或小组会议对法律草案进行审议；四是有关的专门委员会对法律草案进行审议，提出审议意见，然后由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律草案进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告，并提出法律草案修改稿。全国人大审议法律案，一般经过一次会议审议后即交付表决。法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常委会进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人大下次会议报告；也可以授权常委会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人大下次会议审议决定。这种情况，实践中曾发生过几次。比如，1987年4月六届全国人大五次会议在审议了村民委员会组织法(草案)后，由于代表对村民委员会的性质等重大问题有较大不同意见，会议决定原则通过该草案，授权全国人大常委会根据宪法关于村民委员会是基层群众性自治组织的规定，参照大会审议中代表提出的意见，进一步调查研究，总结经验，审议修改后予以颁布试行。据此，1987年11月六届全国人大常委会第二十三次会议在对草案进行审议修改后通过了村民委员会组织法(试行)。2．全国人大常委会审议法律案的程序。全国人大常委会审议法律案的主要程序：一是在常委会会议举行的7日前将法律草案发给常委会组成人员，以便常委会组成人员进行认真研究，准备意见；二是在常委会全体会议上听取提案人作关于法律草案的说明，由提案人委托的人对制定该法律的必要性、可行性、立法的指导思想和基本原则以及法律草案的主要内容作出说明；三是常委会分组会议对法律草案进行审议，在此基础上，必要时可以召开联组会议进行审议；四是有关的专门委员会对法律草案进行审议，提出审议意见，然后由法律委员会根据各常委会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和其他各方面的意见，对法律草案进行统一审议，向常委会提出审议意见的汇报或者审议结果的报告，并提出法律草案修改稿。3．关于三审制。全国人大常委会审议法律案的一个重要特点，是一般实行三审制，即一个法律案一般应当经过三次常委会会议审议后，才能交付表决。实践证明，实行三审制，对于充分发扬民主，保证常委会组成人员有充分的时间对法律案进行深入审议，提高立法质量，具有重要意义。同时，根据实际情况，立法法又规定了三种例外情况：一是，如果各方面对法律案的意见比较一致的，可以经两次会议审议后交付表决；二是，对属于部分修改的法律案，如果各方面意见比较一致的，也可以经一次会议审议后即交付表决；三是，如果法律案经常委会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由委员长会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。根据立法法规定和实践做法，三次审议之间的主要分工是：一审，在常委会全体会议上听取提案人关于法律草案的说明，然后在分组会议上对法律草案进行初步审议。一审着重审议制定该法律的必要性、可行性和法律的框架结构是否合理等问题。二审，在常委会全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，然后在分组会议上对法律委员会提出的法律草案修改稿(称“二次审议稿”)进行全面、深入的审议。二审重点审议法律草案二次审议稿对若干主要问题的规定是否合适、可行。三审，在常委会全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，然后在分组会议上对法律委员会提出的新的法律草案修改稿(称“三次审议稿”)再次进行深入的审议。三审的审议重点是，各方面提出的对法律草案中若干主要问题的意见是否得到妥善解决，对没有采纳的意见是否有充分、合理的解释和说明。根据常委会的分组审议意见，法律委员会在当次会议中再次召开会议，对法律草案进行必要的修改，提出法律草案建议表决稿，交分组会议作最后的审议。如果常委会组成人员对建议表决稿没有大的不同意见，则由委员长会议提请常委会全体会议表决，以全体常委会组成人员过半数通过。4．关于广泛听取各方面意见的制度。在立法过程中，除了人大代表和常委会组成人员参加审议讨论、提出意见外，还要广泛听取各个方面的意见，是我国立法工作必须遵循的一条重要原则和基本经验。立法法总结实践经验，对广泛听取各方面意见的制度，作出了比较全面的规定。主要包括：书面征求意见、座谈会、听证会、论证会、向社会公布法律草案公开征求意见等几种制度。书面征求意见和座谈会简便易行，可以根据法律草案需要研究的主要问题，有针对性地确定书面征求意见和参加座谈会的机关、组织和专家，便于对有关问题进行比较深入的研究，因此是我国立法实践中最经常运用的两种方式。论证会，是就法律草案中专业性、技术性较强的问题，邀请有关方面的专家从科学性、可行性角度进行研究，提出论证意见。论证会制度主要是解决立法的科学性问题，论证意见具有较高的权威性，对立法具有重要影响。为了保证论证意见的客观、公正，举办单位在邀请论证会参加人员时．应当使持各种不同意见的专家都有代表参加，发表意见。论证结论实行少数服从多数，由同意论证结论的人员签署，并附少数人的不同意见及其理由，以供立法机关作出全面判断。听证会，是面向社会公开举行听取意见会的一种方式。听证会的主要特点：一是公开、透明。举行听证的时间、地点、内容一般事先向社会公布，如果公民有意愿出席听证会发表意见，可以报名参加。听证会一般公开举行，允许公众旁听和新闻媒体采访、报道。但如果公开举行会损害国家安全、社会公共利益，则可以不公开举行。二是充分、客观。听证会的组织者应当在报名参加听证会的公民中选择各种不同意见的代表参加听证会，以使各种不同意见都得到比较充分的反映和表达。三是程序性强。听证会参加人员往往比较多，为了使参加人员都有平等的机会发表意见，也为了提高听证会效率，听证会一般都要制定听证规则，对听证会的发言顺序、发言时间、会场纪律等作出规定，以保证听证会有秩序地进行。听证会结束后，应当将听证记录整理成听证报告书，提交常委会作为参阅资料。向社会公布法律草案公开征求意见，是立法发扬民主的又一重要方式。对于一些重要的法律案，特别是与人民群众切身利益密切相关的法律案，除采取以上几种方式征求意见外，还采取向社会公布法律草案的方式，公开听取各方面的意见，实践证明是一种行之有效的好办法。党的十一届三中全会以来，全国人大常委会曾先后向社会公布了宪法修改草案、民法通则草案、村民委员会组织法草案、婚姻法修改草案等十多部法律草案，公开征求各方面的意见，收到了很好效果。(四)法律案的表决列人全国人大会议审议的法律案，经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿，交各代表团进行审议，然后由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案建议表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。列入全国人大常委会审议的法律案，经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿，交常委会进行审议，由法律委员会根据常委会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案建议表决稿，由委员长会议提请常委会全体会议表决，由全体常委会组成人员的过半数通过。所谓全体代表或全体常委会组成人员，是指实有全体代表或全体常委会组成人员，不是指代表名额或常委会组成人员名额，也不是指到会的全体代表或全体常委会组成人员。所谓过半数，是指赞成票超过全体代表或全体常委会组成人员的半数，赞成票刚好是半数，不是过半数。(五)法律的公布法律的公布，是立法的最后一道工序，是法律生效的必要条件。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布。签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。法律签署后，及时在全国人大常委会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。在常委会公报上刊登的法律文本为标准文本。所谓标准文本，就是凡发现各种法律文本之间不一致的，均以常委会公报上刊登的法律文本为标准，以维护法制统一，保证法律的正确贯彻实施。

关于肖像权的法律法规

肖像和肖像权的辨析

《民法通则》第100条，“公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。”但我国法律有肖像权这个概念，但没有用法律的形式准确界定肖像权的内涵和外延，其在法律上的含义还没有权威的解释或者规定。什麽是肖像，按照辞海或者专家的意见，比如中国人民大学杨立新教授（博士导师，我国民法典人身侵权部分起草人之一），肖像，肖者“相似、象”，“像”者比照人物制成的形象也。通俗地说就是“比照人物而制成的与人物相似的形象”[1]；就是指通过绘画、照相、雕塑、录像、**、电视等艺术形式，使公民的外貌在物质载体上再现的视觉形象。

肖像权是公民的具体人格权。什麽是肖像权？肖像权就是公民以在自己肖像上所体现的利益为内容的人格权。与其他人格权相比，肖像权的客体本身具有一定的财产利益因素，即可因使用而产生经济效益，在肖像的人格利益上，有精神利益，也有财产的利益，尤其是财产的利益甚为明显。通常来说，一个人长得美，有美的价值，一个人长的丑，有丑的价值，但是长得不丑不俊的一般人，很少有人请他去做广告，这里涉及到肖像的美学价值问题。

权利，拉丁文为“jus”，既指权利，也指法律，包含有公平正义的含义[2]。权利，又称法律权利，是国家通过法律规定，对法律关系主体作出或不作出某种行为，及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障[3]。分政治权利、经济权利、社会权利等，民事权利按照有无财产内容为标准，分为财产权（分为物权和知识产权）和人身权，人身权是指与其自身不可分离也不可转让的没有直接财产内容的民事权利[4]。人身权以其客体是人格利益还是身份关系，分为身份权（基于特定身份产生享有，如配偶权、亲权、监护权等）和人格权。人格权指民事主体为维护独立人格所必备的，以人格利益为客体的权利，人格利益指民事主体就其人身自由和人格尊严、生命、健康、姓名或名称、名誉、隐私、肖像等享有的利益总和[5]。肖像权属于人格权中的一种。

肖像权是自然人的人格标识，反映的是自然人的外貌属性，其基本内容包括三项：一为制作专有权，表现为自己可以随时通过任何形式制作肖像，他人不得干涉，还表现为有权禁止他人非法制作自己的肖像；二为使用专有权，有权禁止他人非法使用自己的肖像，这里还附属包含了肖像权的使用权的转让权；三为利益维护权，除权利人之外，任何人都负有不得侵害的义务。

在肖像权概念上，提醒大家注意的几点：1、法人没有肖像权，因为肖像反映的是自然人的外貌属性，尽管语言上，如“□□□机关的光辉形象”有法人的形象描述；2、肖像权中的肖像在于“像”，认为仅仅是指面容、五官的形象、“面子”。这是不准确的。肖像之像，不能仅仅指的是“五官”、“面子”，而是指的自然人外貌形象在物质载体上的再现，当然主要是指人的面部形象，但是，不能仅仅理解为“面子”或者“五官”。当一个照相所承载的形象足以认定为何人形象所再现的时候，就应当认定这个肖像就是该人的肖像。当然如果不能判断是谁的肖像，当然不能认定侵害了谁的肖像，海南省举行的首届人体摄影艺术巡回展，所印制的门票上使用了一位女模特的照片，这则照片是该模特的一张写真，题目叫《美姿》，门票上使用的是将这个照片人物的唇部以上部分剪掉，引发诉讼，争议的焦点是，擅自使用这种“不露脸”的照片，是不是构成侵害肖像权，所有认识并和原告比较熟悉的人均认定这张不露脸的照片是原告的，这是原告就应胜诉。3、文字描写，不属于人像的再现，如某某，尖嘴猴腮，一制鼻子常年不通，臭气难闻，一对甲虫眼闪出令人讨厌的眼光。这需要经过大脑再加工，不属于肖像权的范畴，如有侵权的可以使用名誉权侵权解决。4、建筑物没有肖像权，但根据新的《著作权法》，有著作，是作品的一种。5、与肖像权紧密相连的著作权，一物有二权，肖像权为基本权，著作权为派生权。

二、侵犯肖像权的构成以及肖像权的行使

在肖像权侵权的确认上，根据民法通则100条“未经本人同意，不得以营利为目的”使用公民的肖像，只有两个构成要件，第一个条件在实务上有时保护过宽，似乎任何时候都要经本人同意，增加一条不具“阻却违法事由”三个。关于“阻却违法事由”，它是指虽然实施了法律原则上规定不得实施的行为，但是却具有法律特别规定的不构成违法的事由，因而使实施的该行为成为合法的行为，因而阻却了违法性。主要包括：

①公益性：为维护社会需要，如先进任务照片展览，不文明行为拍摄并公布批评，通缉逃犯；

②本人利益：刊登寻人启事；

③新闻性：新闻报道，肖像权淹没于集合、队列、仪式中，不得主张肖像权，同理集体照片中的个人不得主张照片肖像权；

④为记载特定公众活动，使用参予者肖像，参予就等于承诺肖像权被人使用。

相反，“以营利为目的”的要件，但这一观点对保护公民合法权益有时太窄。例如有的人非法使用他人肖像（如：故意使用广角镜照嘴“獠牙”与野猪像放在一起），并不是为了赢利，同样构成侵权行为。所以可以在加上“但有侮辱性使用肖像例外”这一限制。总结肖像权侵权的实务上构成要件为：未经本人同意，以营利为目的（侮辱性使用除外），不具“阻却违法事由”。

三、侵犯肖像权损失的民事责任

侵害肖像权的民事责任包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失。侵犯肖像权的损失一般为精神赔偿，法官意志比较大。关于精神损害赔偿的标准怎样确定，最高院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第10条“精神损害的赔偿数额根据以下因素确定： （一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外； （二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节； （三）侵权行为所造成的后果； （四）侵权人的获利情况； （五）侵权人承担责任的经济能力； （六）受诉法院所在地平均生活水平。 法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定”。 主要是由法官通过以上因素去自由酌量，同时，应区别对待原则和适当限制原则。不同地区、不同的当事人、不同的影响范围、不同的案件性质，很难用一个标准来推行。我认为可以从三个方面来掌握赔偿标准：(一)对加害人要起到的惩诫作用；(二)对受害人要有抚慰作用；(三)对社会有教育作用。符合以上三项要求的赔偿数额，都是正确的。各地区可根据当地的经济状况、人均收入水平制定适当的限额，但是原则上精神损害赔偿的数额不应当统死，要有法官的自由裁量。

例1：屈臣氏搜身：上海一位19岁女大学生在上海屈臣氏日用品有限公司一间超市遭搜身后愤然起诉。上海市虹口区人民法院日前一审判决被告在十日内登报向原告钱缘赔礼道歉，并赔偿25万元精神损失等费用。2001年7月8日，原告钱缘在离开屈臣氏四川北路店时，门口警报器突然鸣叫。被告不顾原告反对，强行将其带入办公室作脱衣检查，结果一无所获。原告强烈抗议并要求被告道歉和赔偿，未获被告同意。原告遂向法院起诉，要求被告赔礼道歉并赔偿精神损失等费用50万元。一审判决赔偿精神损失25万元。“屈臣氏”上诉说，消费者没有拿出自己被逼迫脱裤的证据，所以侵权事实不能予以认定。但令人遗憾的是，在“屈臣氏”没有提供充分有效证据的情况下，二审法院模糊了“是否被迫脱裤”的细节，实际上支持了“屈臣氏”的部分主张，改判1万元。这也说明法官自由裁量权的范围之大。

例2：人狗同餐：上海租界使领馆区，鸦片战争后清朝政府腐败无能，这个区域竖有“华人与狗不得入内”的牌子，据报载，陕西省宝鸡市金台区法院判决“人狗同餐”的案件，原告败诉。该案的案情是：1999年8月1日中午，王某与妻子到宝鸡市向阳餐饮有限公司所属的向阳阁饭店就餐。正在用餐中，有两名妇女带着京巴狗，在桌上用餐厅买来的饭菜喂狗，用的是餐厅的公用餐具。王某认为自己的人格尊严受到侵害，遂以《消费者权益保护法》起诉，要求餐厅赔偿2.5万。《消法》第14条规定“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利”。在“人狗同餐”案件中，涉及的就是人格尊严精神赔偿问题。遗憾的是法院以餐厅没有故意驳回了原告的诉讼。

四、一些关于肖像权方面的案例

案例1、刘嘉玲与汕头雅丽丝化妆品

汕头市雅丽丝实业公司未经香港影星刘嘉玲同意，将其肖像印刷在化妆品的包装袋上，刘嘉玲在上海取证后，在上海起诉雅丽丝公司，要求停止侵权，赔偿道歉，赔偿损失100万。调解结案，赔偿10万，听说大部分给了希望工程。

从严格意义上来说，在摄影活动中，只要有下列情形之一，即可被视为侵害他人肖像权。

一、在没有阻却违法事由情况下，未经肖像权人的同意使用其肖像的行为。

未经肖像权人同意而使用其肖像的行为，也称为“不当使用他人肖像”。我国民法有关肖像权的法律规定基本上是针对肖像的“不当使用”而规定的。这种不当使用区分为：“以营利为目的”和“非以营利为目的”的非法使用。我们不能认为只要不以营利为目的，或者虽经肖像权人同意，就可以非营利地任意使用公民的肖像，这种理解是片面的。我国《民法通则》第100条规定：“公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。”最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第139条，对这种侵权行为限制在：“以营利为目的，未经公民同意利用其肖像做广告、商标、装饰橱窗等”范围。第120条规定：“公民的姓名权、肖像权、名誉权受到伤害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可要求赔偿损失。”

在未经本人同意，非以营利为目的的使用他人肖像的行为中，只有具有阻却违法事由的行为才是合法行为。如为新闻报道、公安机关为缉拿犯罪嫌疑人而发的“通缉令”等等。

肖像权与姓名权一样，具有专有权，对于自己的肖像的占有、使用和处分，只能归公民本人所有，未经本人同意，他人不得享有。侵犯肖像权的行为，不在于以盈利为目的使用公民肖像，而在于不尊重公民对其肖像的专有权。因此，无论出于何种目的，将公民肖像予以复制、传播、展览等，都应征得公民的同意，否则就构成对肖像权的侵害。

二、擅自制作他人肖像（包括拥有他人照片）。未经本人同意，擅自创制、占有他人肖像（照片）的行为。对于摄影人来说，就是偷拍他人的照片行为。

肖像是公民“人格”外在表现，只有本人有权决定是否再现自己的形象。至于制作（拍摄）的肖像作品，是为了公开发表，还是以私藏为目的，并不影响侵害肖像权行为的构成。就是说：虽不加公开的使用，也同样地构成侵权，如照相馆私自加印顾客照片保存等。

三、恶意侮辱、污损他人肖像。即不法行为人恶意的以侮辱、丑化、玷污、毁损等的方式，侵害他人的肖像或破坏他人肖像的完整性。包括涂改、歪曲、焚烧、撕扯或倒挂他人照片，这样的行为不仅构成对肖像权的侵害，还往往会构成对名誉权的侵害。

综合上述，在摄影实践中，经常会构成侵犯肖像权的，有以下三种情况：

近几年来，所谓的侵犯“肖像权”的报道，似有愈来愈多趋势，为什么？我想原因很多，但归结可能有这样三种：一是摄影人不懂法律；二是摄影人有故意侵犯人家肖像权而意图想“获利；，三是被摄影者不懂肖像权的法律意义，只要看到自己的肖像见了报端就起诉索赔。

1、“以营利为目的”的必须同时具备两个条件：一是未经本人同意，而使用他人的肖像；二是是以营利为目的的行为，侵犯了他人的肖像权，即使用者在主观上，希望通过对他人的肖像的使用，获得经济利益。但是，所谓的“营利”并不是我们通常理解上的要有营利实事，只要有营利的主观意图，有客观营利的行为，无论行为人是否实现营利目的，都构成“营利”实事。

2、以任何形式侵害了他人的肖像权（名誉权、荣誉权），同样要承担法律责任：即被侵害人有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失。可见，未经肖像权人许可，不以营利为目的而使用他人肖像的，如给肖像权人造成实际损害的，如给肖像权人造成精神上的损害等，使用人也同样构成侵权（肖像权）责任。在司法实践中，同样存在许多不以营利为目的，而污损、丑化、歪曲公民肖像的案例。

以上可以清楚的表明：是否“以营利为目的”，并不是决定是否存在侵犯公民肖像权的唯一前提和要件，而只是确定侵权责任大小的重要情节。

3、肖像权人虽然同意使用其肖像作品，但是由于使用人超出了肖像权人许可的使用范围、使用区域、使用时限。这种情况无需是否存在给肖像权人造成实际损害，都构成侵权责任。当然，这种情况一般是属于合同的违约责任问题。

侵害肖像权民事责任的承担方式

我国的侵害肖像权的责任方式主要是民事责任方式。该民事责任方式包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失。其中停止侵害、消除影响、赔礼道歉为非财产性责任方式，赔偿损失为财产责任方式。在我国的司法实践中，侵权责任的确定一般是：一是以“营利为目的”的，是以营利目的作为赔偿的标准。即无论是否“情节严重”，也无论是否赢利，只要非法使用的目的是为了赢利，且肖像权人要求赔偿的，侵权人就必须承担赔偿责任。二是对于非以营利为目的的侵害肖像权的，就是说侵害肖像权精神利益损害赔偿的确定，是以“情节严重”这一基本标准为标准。情节轻微，不造成严重后果的，一般不判定物质方面的赔偿。

据我国的法律和司法实践（主要是后者），基于若干特定情况和社会公共利益原因，可以不经肖像权人的同意，即合理地使用其肖像：

一般而言，未经肖像权人同意，不得擅自使用其肖像，但在某些情况下，虽未经肖像权人同意，仍可使用其肖像，并不构成侵害肖像权，这便为使用他人的肖像的人提供了抗辩的事由。这些抗辩的事由为使用人提供了合理使用的条件，阻却了未经肖像权人同意使用其肖像的违法性。

我国虽未在这方面制定具体的法律规定，但在司法实践中，一般掌握有：

1、为维护国家的利益和社会的需要，使用具有新闻价值社会公众人物肖像。如对于国家***、政治活动家和先进人物事迹报道的肖像使用。

公众人物，是具有一定身份和地位，并具有新闻价值的人物，一般多为社会各界知名人士，他们的活动往往涉及到国家的政治、经济、社会生活、文化娱乐等方方面面，因此，为报道其事迹而使用其肖像，应为合理使用。 第一，为维护国家和社会利益需要，对社会公众人物的肖像进行使用。公众人物是具有一定身份和地位，并具有新闻价值的人物，一般多为社会各界知名人士，他们的活动往往涉及到国家的政治、经济、社会生活、文化娱乐等方方面面，因此，为报道其事迹而使用其肖像，应为合理使用，如国家主席、政治家、外交家、学者、发明家、作家、艺术家、演员、运动员、成功的实业家等，具有新闻价值，为报道其活动而使用其肖像，虽未经其本人同意，但并不构成侵权。例如，中央电视台主持人陈某和公安大学教师李某诉中远威药业公司侵犯二人肖像权纠纷一案，即为其例。2000年7月5日，经北京市丰台区人民法院一审审判陈某和李某二人败诉。该案案情是，由于原告在中远威摄影展上的留影出现在了被告的广告宣传画册上，并且照片被作了淡化背景的处理，陈、李认为山西中远威公司侵犯了其肖像权，因而告上法庭。经调查后，法院认为，陈、李合影留念的中远威摄影展是属于公益性质的社会活动。完全可以向社会公开传播，而且照片上的技术处理也未影响和歪曲其主要内容的表达。此外，中远威公司编印的广告宣传画册是为了提高企业的知名度和塑造良好的企业形象，不具有直接的营利目的，没有违反国家的有关法规。每个公民都享有肖像权，但肖像权的行使应受到一定的限制。最后法院判定，陈某、李某两人的肖像权并没有受到侵犯。

2、使用在特定场合出席特定活动的人物的肖像。如参加各种集会、游行、仪式、庆典等活动的人的肖像。这类活动往往具有新闻报道价值，参加者身处其中，已说明其已一定程度上放弃了其肖像权，任何人参加此类活动均不得主张其肖像权。对利用这些特定场合形成的肖像，应不属构成侵害肖像权，而属对肖像的合理利用。

3、在风景区的摄影创作，将人物作为点缀，或者拍摄照片将他人摄入照片内，在这些场合并不以人物为主体；

4、为行使正当的舆论监督权（宪法规定：公民有监督权）、为批评某种不文明的行为、举止，以谴责行为人的不法行为或不道德行为，教育公众遵纪守法，尊重社会公德，维护社会秩序等，登载其不文明行为而使用公民肖像。如拍摄破坏社会公共财物、环境污染的行为等；

5、为肖像权本人的利益、其他自然人利益和其他社会公益目的需要而使用其肖像。如为寻找下落不明的人而在报刊、电视上刊登寻人启事时所用的本人照片。

6、在诉讼活动中，作为证据（在刑事或民事，在诉讼阶段过程中）而使用公民肖像；国家机关为执行公务而强制使用公民的肖像。如公安机关为追捕逃犯或其他犯罪嫌疑人而使用其肖像制作通缉令等。

7、国家机关为执行、适用法律（如在行政执法过程中）而使用公民肖像；

8、为了科学研究和文化教育目的而在一定范围内使用他人的肖像（主要是指社会公开的范围），如出于临床医学教学和科学研究目的，而在特定场合或专业报刊上展示病人照片等。使用公民肖像。

因此，我个人认为，目前使用公民肖像还应当注意以下几个方面：

一、正确理解文章中的“插图、配图照片”与新闻、摄影报道的不同。

二、规范说明词。（如作品的命名等。）

三、不要相信“口头协议”。

四、谨慎将用于杂志封面。

五、投稿时（报刊杂志、各种影赛），要注意在说明词的后面，加上使用作品授权的限制。

六、参加各种有雇用模特的摄影活动，要注意组织者与模特之间的协议内容。

七、关键是要取得肖像权人的书面协议。

法律虽然已经有了对侵犯公民肖像权行为的界定，但随着我国市场经济的发展，尤其是加入WTO以后，对于摄影作品的使用（范围），越来越摆脱不了“利益”的影响，尤其是经济因素的渗透。因此，从总体上来看，我国的法律关于肖像权的法律保护仍然比较原则。比如，如何界定何为“营利性”，新闻媒体上的配图是否属于营利；公众人物的肖像权，特别是政治家、娱乐业等肖像使用权；对死者肖像使用权的界定等。而我们在处理摄影肖像作品时，遇到的问题往往是非常具体的，所以，当我们凭借这些抽象的名词，来处理我们所遇到的具体事情时就非常困难，这里最难办的就是“营利目的”。鉴于此，作为一名摄影师在拍摄涉及人物肖像时，尤其是使用时，更应当要注意：谨慎、依法、有据——这三点十分重要。我的意思是每一个人都有肖像权，如果你要使用别人的肖像权，要经过别人的同意——这是最为保险的（所以我今天特意带了几份关于“肖像使用”、“作品代理”等方面的合同、协议书样本，仅供大家参考）。

一些常见的有关“肖像权”问题：

1、企业有权使用员工的肖像吗？

回答是肯定的：没有！

2、肖像权只是关照到“脸”吗？

不！每当人们看到肖像时，总会联想到被记录的法律主体的人格特征，这种人格特征是人类社会中一项重要的资源，其潜在的巨大的商业价值尤为现代商业社会所重视（如近期的TCL手机广告，请的韩国女影星。）

具有明显特征的其他身体部位的视觉形象也会让人联想到被记录的法律主体及法律主体的人格特征。因此，具有明显特征的其他身体部位的视觉也属于肖像，也在肖像权保护范围之内。

是否构成“肖像”是以自然人的正面面部为中心，同时还应考试社会一般人的认知程度，予以全面综合判断。可见，判断但如果表现侧面或者其它部位，而一般熟知的人也已能够判断得出其所表现的是谁，那么该侧面或其他部位也构成“肖像”。

3、集体照片中有肖像权问题吗？

有。大家知道，个人的肖像之肖像权人的人格权是独立存在的，一旦被侵权，肖像权人即可依法向侵权人主张其权利。但集体肖像之肖像权却有其自身特点，集体肖像是各权利人独立肖像的集合体，具有独立性与同一性相统一的特征。一是各肖像权人在照片中均享有独立的人格权；另一方面，在物理上集体肖像又具有不可分的特质（每个人都有权独立主张权利）。

从目前的司法实践来看，一般是：使用人如果是针对集体肖像中特定人，有恶意毁损、沾污或丑化等行为，此特定人的人格权的比重程度足以涵盖全体肖像权人，其肖像受到侵害是显而易见的。

其次，在判断使用集体肖像的行为是否侵害了集体肖像中特定个人肖像权时，使用者是否为营利目的、是否有商业性使用？应该是一个基本依据。

可见，集体肖像的法律保护程度要低于个人肖像，就是说：集体肖像中之个人肖像权受到一定的的限制，此种限制以确保全体合影者对合理使用为限度。（只因为目前法律没有完善）

4、拍摄他人争吵的照片是否构成肖像权侵权？

这要看有没有阻却违法事由情况的存在。如商店的售货员与顾客发生争吵，且态度十分的恶劣。这种情况从社会效益上看，售货员的恶劣态度、与顾客不讲道理等，违背了售货员的职业道德，也是社会的消极现象。对这样的消极现象进行披露，对于社会的进步是有利的。因些，这样一个事件无疑是一件社会新闻，任何公民都有进行新闻报道的权利，而拍摄新闻照片，正是新闻报道的手段之一。拍摄这种场面照片，属于为了社会公共利益使用他人肖像，不构成侵害售货员的肖像权。

但是，如果是两兄弟在争吵，你也。。。那一般的说，就不是。。。。

5、行政机关或有关单位是否可以对公民的肖像进行“照片曝光”？

如，某汽车站抓了几个小偷，但又构不成犯罪，就与当地的公安派出所把其肖像张贴在商场，进行“照片曝光”，以期提醒乘客注意。这看来本意是好的，善意的，“小偷事件”也存在违法事由，但是。。。。

随意使用他人的照片，特别是将他人的照片张贴在公众场合，并因这种张贴以及相关的文字说明引起不特定多数人对该人的否定性评价，就极有可能构成对他人肖像权的侵犯。上述的“小偷事件”只能通过合法的途径和程序加以解决。即使是犯罪，也只能由人民法院依照法定程序和规定，进行告示。

按照《行政处罚法》规定，行政处罚的种类和幅度只能由法律、法规和部门规章设定，其他规范性文件不得设定行政处罚。这里有一个原则：即就行政机关而言，法律没有授权的，政府机关就不能做；就公民而言，只要法律没有禁止的，公民就可以为。

因此，查遍所有的法律、法规和规章，是找不到公安机关可以以将公民的照片，在公开的场合张贴的形式来进行惩罚。所以，公安派出所的行为是属于一种任意的侵权行为。

6、已知被“侵权”后，受害人的的保护期限？

记得有一张很有名的照片，是《倒闭后的滋味》（新闻照片）。该照片配的文字是：“正在抽闷烟的是原沈阳市防爆器械厂厂长石永阶。”照片拍摄于1986年，在《中国青年报》上发表，曾经在全国轰动一时。以后该幅照片也经常见诸于报端等媒介。1999年4月，石永阶将作者和有关媒体告上了法院，认为：报道实际贬低、丑化了原告，侵犯了原告的肖像权和名誉权。

按照我国的《民法通则》规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。也就是说：当权利人得知或者应当知道自己的权利被侵犯之日起，2年内没有向人民法院依法提起诉讼的，该权利人即不再享有请求人民法院保护的权利。也即权利人的胜诉权归于消灭。所以，实际上，石永阶的诉讼已经超过了法律所规定的诉讼时效，已经没有了胜诉权。

7、诚实信用原则 ！

我记得在《人民摄影》报上，有一位作者写了一篇“对付肖像权纠缠的一种方法”，阐述自己如何取得肖像权人的所谓“授权书”之秘诀。即在给对象拍照后，请被拍摄者在一张空白纸上，留下姓名、地址，将给被摄者寄去放大照片，而实际上该空白纸的另一面是折页，上面有同意发表之类的声明。这类做实不可取！

我国《民法通则》和《合同法》均作了“无效民事行为”的规定。如合同法第52条规定：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同的行为视为无效合同。

同时，我国《民法通则》还规定了相应的原则，有一条是：“自愿、公平、等价有偿、诚实信用”原则，其中的“诚实信用”原则被称之为“帝王条款”这里是指：一是民事主休在民事活动中，依诚实信用方式行使自己的权利和履行义务，不得滥用权得，不得损害他人利益，不得违反国家或社会公共利益。二是在合同解释上，应依诚实信用。即法院或仲裁机构进行合同解释时，应依诚实信用的原则，判定是非，确定责任。三是以诚实信用原则弥补法律规定之不足。这重要的是在最后这第三点上，“诚实信用”原则赋予了司法人员一定的自由裁量权！所以人称之为帝王条款。也就是说：在出现法律漏洞的情况下，诚实信用原则可对法律进行解释和填补。

因此，千万不要自作聪明，要知道“聪明反被聪明误”。

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