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法律咨询：

我是河南人，想问下2013河南省计划生育二胎新政策内容是什么？

蓝箭律师网律师解答：

2013河南省计划生育二胎新政策：

农民夫妻只有一个女孩也可生二胎

昨日，河南省十一届人大常委会第二十四次会议对关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定进行投票。

投票结果是：60票赞成，4票反对，4票弃权。关于修改《河南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的决定通过，自公布之日起施行。

对独生子女家庭的奖扶政策有增加

尽管河南省放开双独家庭二胎规定，但河南省仍然提倡和鼓励只生育一个子女。《条例》第十九条规定，符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。

领取到《独生子女父母光荣证》的，与以前相比，可凭证享受下列待遇：

自发证之月至子女满十八周岁(原为十四周岁)止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元(原条例规定为十元)以上。

按人分配城镇拆迁安置、移民搬迁安置、新农村建设安置、集体经济收入、集体福利和征地补偿时，独生子女家庭多分一人份(以前没有此规定)。

同时，增加一条作为第三十九条：对年满六十周岁，符合国家有关计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和本省有关规定给予奖励扶助。奖励扶助标准应随着经济社会发展逐步提高，并建立利益增长机制，具体办法由省人民政府制定。

修改后的《条例》还新规定，对参加城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的独生子女父母和计划生育双女父母，当地人民政府应当给予适当补贴。对居家养老的独生子女父母和计划生育双女父母，实行政府购买养老服务。

相关法律知识：

《河南省人口与计划生育条例》

符合条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：

(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

(二)经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的;

(三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的;

(四)夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的;

(五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的;

(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的;

(七)夫妻双方均为独生子女的。

2013河南省计划生育二胎新政策拓展阅读

通过！河南修改计划生育条例：提倡一对夫妻（含再婚夫妻）生育两个子女

河南报业全媒体记者 段伟朵

6月3日，省十三届人大常委会第十八次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改等八部地方性法规的决定》。其中，《河南省人口与计划生育条例》第十五条第一款修改为：“提倡一对夫妻(含再婚夫妻)生育两个子女。”

【修改】河南：提倡一对夫妻(含再婚夫妻)生育两个子女!

此前，省人大常委会关于修改《河南省人口与计划生育条例》等八部地方性法规的决定(草案)的说明提到，2019年10月，十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。其中，明确要求优化生育政策，提高人口质量。为贯彻落实好中央最新精神，同时结合全面二孩政策实施后我省人口变化的新形势，进一步维护我省群众的生育权利，对《河南省人口与计划生育条例》作了相应调整和完善。

原条例十五条为：提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列条件之一要求生育的夫妻，经批准可以再生育：(一)夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的;(二)经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。

条例第十五条修改为：提倡一对夫妻(含再婚夫妻)生育两个子女。已生育两个子女，有子女经鉴定为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的夫妻，经批准后可以再生育一个子女。

此外，条例第三十五条修改为：违反法律、法规规定每多生育一个子女，分别按照发现违法行为时男方和女方户籍所在地县(市、区)上一年度城镇或者农村居民人均可支配收入的三倍征收社会抚养费。

【背景】人口与计划生育法：符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女

目前，河南省人口与计划生育条例作出了最新修改，国家层面如何规定呢?记者了解到，河南省此次修改第十五条的依据是《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条：国家提倡一对夫妻生育两个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

【热议】已婚与未婚，都关注生娃的事

5月31日，该草案提请省十三届人大常委会第十八次会议审议时，大河报就对此作出报道，引发热议。

对此修改，不少已婚人士表示赞成，但同时也有不少人坦言，目前生孩子成本太高，“孩子是碎钞机”，即便准许再婚夫妇生俩，也得认真考虑。

对于生育问题，不少未婚人士也非常关注。纷纷留言：“结婚的问题都没解决，怎么生孩子。”“生得了，养得起，教得好，才能成为国之栋梁。除非，对孩子教育有补贴，估计考虑要二胎。未婚，瞎唠叨。”

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