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上海试点房产税的效果如何

近日，国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确提出，将继续扩大个人住房房产税改革试点范围，并会在今年内有具体动作。由此，已先行一步进行房产税试点的上海与重庆两地的试点效果格外引人关注。

上海公布的年度预算报告显示，2011年上海各类房产税收入总计22.1亿元，完成预算的110.5%，2012年的数据则是24.6亿元，完成预算的109.3%。其中超过预算的主要来自部分企业拓展发展空间、生产经营性用房增加等方面。而据记者了解，两地的房产税征收都主要集中在交易环节，征税效果遭到各方质疑。

**地产的统计数据显示，2012年上海商品房成交均价微增1.5%，相比之下，重庆的商品房总体成交价格则上涨了12.4%，涨幅较大。

在经济稳步增长的前提条件下，为什么两个试点城市的效果会出现这么大的反差?上海财经大学公共经济与管理学院教授朱*群在接受中国青年报记者采访时表示，房产税只是影响房价的众多因素之一，税收最基本的功能是“取之于民，用之于民”。至于房产价格，主要还应该依靠市场机制，政府只能调节不能控制，所以也不应该对房产税寄予太多税收基本功能以外的希望。

近日，中国指数研究院公布的《2013年5月中国房地产指数系统百城价格指数》显示，上海市5月新建住宅价格同比上涨5.98%，重庆主城区则是同比上涨7.88%。单从5月份的情况来看，两城市新建住宅价格的涨幅差距有所缩小。总体来说，无论是2012年整年的情况，还是单看刚刚过去的这一个月的情况，两个试点城市的房价都依然是在上涨的。正如朱*群所言，从这两组数据来看，房产税的征收对于两个试点城市房价的影响并不显著。

在近日举办的上海论坛分论坛上，清华大学经济管理学院副教授欧*敏分析了上海重庆两地房产税政策的细则区别以及影响房价的不同因素。在她看来，两地征税的主要区别在于，上海的房产税征收主要针对增量房，而重庆则是部分旧房也要征税。此外，比较两地居民不同的消费情况，欧*敏发现，与上海不同的是，重庆相对低端房屋的交易量更高，而这一部分税收收入金额是比较低的，这也在一定程度上导致重庆的房产税征收情况并不理想。

综上所述，为了试点的扩大，还需要努力提高灵活性，增强征税的实际效果。相信大家对于该问题有了较为详细的了解。此外，如果大家还有其他任何关于法律方面的问题，小编欢迎您通过蓝箭律师网来咨询律师哦，我们将会竭尽所能为你答疑解难。

上海试点房产税的效果如何拓展阅读

房产税要来了？央媒定调，专家提出“免征面积”，胡锡进5字建议

“房子是用来住的，不是用来炒的”，这句话是目前楼市调控政策的底线，也是未来房价走势的主要风向标。打击楼市炒作，促进楼市健康稳定发展，这样不仅能够解决高房价问题，同时也能消除楼市泡沫，有利于我国经济的健康发展。从2016年国家提出“房住不炒”之后，现在已经过去了近6年，楼市调控也已经初见成效。根据统计数据显示，截至2022年6月底，我国平均房价降低至9700元/平方米，相比于2021年最高11030元/平方米的房价降低了不少。另外，最近两年以来，越来越多的人开始看跌房价，这是一个非常大的转变，这让很多投资客开始抛售房产，同时就是一些刚需购房者也开始驻足观望。

当然，在过去几年调控政策最大的效果并不是让房价下跌，毕竟目前房价相比于2017年房价还是上涨不少的。在笔者看来，过去几年楼市调控政策最大的成效就是遏制了房价持续上涨的势头，目前房价走势已经稳定了下来。随着房价走势越来越稳定和金融调控政策的持续收紧，投资客持有房产的收益越来越低、融资成本越来越高，这导致房子的赚钱效应不断降低、金融属性逐渐减弱。特别是在2020年6月30日住建部联合多部门出台了“三条红线”之后，不少房企都面临了降低负债率的压力。而进入2021年银监会又出台了“限贷令”，这直接限制了房企的融资和购房者的消费贷，导致流入市场中的资金大幅减少，房地产行业面临了“断水断粮”的情况。

当然，这种情况并不是一个让大家满意的结果，虽然房价有所下跌，但是房价下跌的幅度并不高，同时房企资金链紧张也已经影响了房企的正常经营，甚至已经影响了一些购房者的合法权益。由于房企容易困难，加之房子也不好卖，这让不少房企的资金链都出现了问题，这些房企的一些楼盘都面临停工延期交房甚至烂尾的风险。为了避免这种情况，早在2021年下半年央行的第三季度例会上就指出要维护楼市问题，维护购房者的合法权益。在此之后，各地不仅出台了一些利好楼市的政策，同时还有二十多个城市出台了“限跌令”，就是未来限制房价的大涨和大跌。而进入2022年以来，各地更是逐步开始放开楼市调控政策，不断出台利好政策来鼓励人们买房。

那么，一边要“房住不炒”来打击楼市炒作，一边又要放松调控政策来鼓励人们买房，这看起来是不是非常矛盾？确实这是非常矛盾的，这也是目前我国房地产行业乃至经济发展都面临的一个巨大难题。经济发展需要房地产行业的支撑，而放松楼市调控政策就势必给投资客提供了买房的机会。那么，到底该如何解决这个问题呢？对此很多专家和学者都给出了一个答案，那就是出台房产税，通过房产税大幅提高投资客持有房产的成本，这样持有房产不挣钱了，就算全面放开了限购政策投资客也不会再大规模投资房产。另外，目前我国房价依旧位居高位的主要原因就是投资客已经投资囤积了大量房产，如果能够出台房产税，那么势必会逼迫这些投资客抛售房产，房价也会慢慢回归合理水平。

针对房产税出台这个问题，人们已经讨论了很多年了，现在可以明确的是，房产税存在，房产税出台工作正在稳步推进之中，并且我们距离房产税出台的时间已经不远了。解决高房价问题房产税必不可少，就像金融市场黄奇帆说的那样，开征房产税能够有效调控房价以及精准打击炒房行为，我国手持多套房的人大有人在，应该收这些人的税，将税率设置在3%以上，就无人敢炒房了；另外，房产税也能避免以后的财政收入，随着之后房地产行业发展降速，土地拍卖必然会减少，土地财政收入也会跟着减少，而征收的房产税恰好可以弥补减少的土拍卖收入。

财政部部长在谈及房产税时表示，未来将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。那么，房产税到底什么时候能够出台呢？著名经济学家马光远认为，“十四五”期间是很好的出台时间，一旦错过这个时间，将很难再有机会。另外，2021年5月住建部联合4部门在北京召开了房地产税试点工作座谈会，邀请了部分城市的专家给出参考意见。

可以看出，未来一两年肯定会有一些城市开始试点房产税，像深圳、杭州、东莞等城市都非常有可能。更重要的是，在2021年10月23日的重要会议上，房产税出台问题终于盖棺定论：正式通过了全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。这意味着我们具体房产税的出台已经不远了，往后几年里，我们肯定能够看到一些城市出台房产税，能够见识到房产税的“真面目”。当然，还有一个问题人们非常关心，那就是房产税怎么收，房产税的税率是多少？这可能是目前很多人都非常关心的问题。

专家提出“免征面积”概念，按照阶梯式标准征收房产税

房产税的税率到底是多少这是目前存在争议的一个问题，有专家建议统一按1%的税率征收，也就是价值100万的房子每年征收1万元房产税。但是这种征收方式对于普通刚需家庭非常不利，本身买房房贷压力就很大了，如果每年再加上房产税压力家庭更大了。对此，财税专家张学诞提出了“免征面积”的概念，张学诞建议：根据住房面积设立免征线，40平到60平每人宜为征收面积的起点，考虑到房价不断上涨等因素，房产税的税率不宜过高，按照阶梯式标准征收，大致可以确定在0.2%-1.2%之间。

这种阶梯式标准征收刚好排除掉了普通刚需家庭，现在大部分家庭都是三口之家，免征面积在120-180平方米之间，这样的面积已经非常大了，包含了绝大部分普通家庭。但是对于投资客就不同了，他们持有的房产非常多，无法避免房产税，并且持有的房产越多需要缴纳的房产税比例就越高。就比如一个投资客持有2000平方米的房子，总价值3000万，按照最高1.2%的税率计算，每年就需要缴纳36万元的房产税。

对于“免征面积”这个概念，很多专家和学者都表示认同，认为这种征税当时符合我国国情。就比如央媒中国经济周刊发上海财经大学博导范子英教授的《房地产税试点：税收定位和征管难点》中就指出：房地产税的税率应该是累进的，因为这是一种资本利得税，要与个人所得税进行靠拢，房地产税要保障基本的居住需求，所以会有免征范围，可以是免征面积，也可以是免征套数。

最近一两年关于房产税的消息越来越多，人们对房产的讨论和猜想也越来越多。而针对房产税，《环球时报》总编辑胡锡进发表了一篇解读房地产税的文章，并且给出了“5字”建议：一颗平常心。确实，房产税的出台已经是板上钉钉的事情，并且房产税也只是楼市调控的一种手段。既然属于楼市调控政策的范畴，那么大部分刚需购房者就没有必要太担心。对于大部分普通人来说，保持一颗平常心态，迎接房地产税落地即可。

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