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在拆迁中社会稳定风险评估报告有什么要求(《社会稳定风险评估报告》编制及专家评审、审批流程)

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在拆迁中社会稳定风险评估报告有什么要求(《社会稳定风险评估报告》编制及专家评审、审批流程)

一、在拆迁中社会稳定风险评估报告有什么要求

房屋拆迁社会稳定风险评估报告的内容是比较多的,根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素进行评估。

(一)是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委省政府的战略部署、重大决策以及暂行办法。

(二)是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。

(三)是否经过充分论证,是否符合大多数人民群众的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。

(四)对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响,群众对影响的承受能力,引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。

(五)其他有可能引发不稳定因素的问题。

二、企业拆迁损失评估如何确定

(一)财务状况资料

1、企业适用的税种、税率;享受哪些税收优惠?相应税收优惠政策的批文。

2、企业前3年长期投资分红情况说明,并请提供相应的明细帐页和收到分红的记帐凭证及原始凭证复印件。

3、独立核算单位,请提供其全部的财务报表、成本费用的明细资料。

4、根据“收益法评估明细表”进行预测,并请提供对各项预测的文字详细说明;(收益预测表需盖章及有董事会或股东会认可的书面依据)

5、法人单位前三年会计报表(最好是审计后的)

(二)主营业务及产品的说明资料

1、公司主营业务及产品的生产能力及规模;目前在区域或全国及行业所处的地位状况;

2、影响公司主营业务及产品的相关国家政策以及行业规章,

3、对行业及市场发展的趋势判断,上下游产业的发展趋势以及对公司业务的影响。

4、企业面临市场竞争分析,包括主要竞争对手情况、竞争对手与公司的对比和简单分析;

5、企业的主要经营优势,应包括但不限于以下方面:国家政策优势支持、市场开拓优势、产品(技术)优势、产品价格以及成本优势、财务(债务)优势等;

6、企业面临的主要风险(政策、经营、财务)和应对措施;

7、司对市场开发潜力预测及开发设想;

8、近几年内主营业务及产品方向是否存在重大调整的预期;

9、请提供公司的发展规划资料,本企业未来五年的经营发展规划以及经营策略。应包括主营产品(业务)的市场容量和需求、竞争状况以及价格策略、产能计划、产品(技术)的更新改造、开发、销售计划和策略、成本费用控制以及资金筹措和投资使用计划等;

10、请提供目前正在筹划的重大生产型投资项目可行性研究报告、商业计划书;

(三)盈利预测说明

1、企业的生产经营业绩与经营优势

主要写明企业生产经营的历史情况,并反映企业生产经营的特点、企业在行业中的地位与优势(目前的和未来的),包括市场的容量(总销售额)、市场份额、产品的优缺点、竞争力等,同时要说明有关国家产业政策的支持程度,国家税收、信贷、资源、用工等方面的优惠政策;企业在行业中的地位与优势要通过系列经济指标说明及比较来反映;

2、企业历史经营情况说明,产品价格的变化,对生产成本、费用及销售收入的变化原因予以分析;

3、对于受国家有关规定约束或禁止的情况应予以揭示;

4、对于企业的关联交易应作适当说明。

(四)企业经营计划

主要介绍企业在生产经营方面的年度计划、中长期计划以及经营策略,特别说明企业的产品更新与开发计划、销售计划、成本控制计划、资金筹措计划、投资计划。

(五)

1、营业收入预测

2、历史营业收入的构成及变化的趋势

3、产品的销售量、价格的变化趋势,

4、说明预测的依据和变化原因

5、营业收入的预测应与被评估的资产范围配比

(六)成本费用预测

1、历史成本费用的构成及变化趋势

2、说明预测的依据及变化原因

3、成本费用的预测应与被评估的资产范围配比

4、对于可能发生的土地使用权、商标、专利技术等租赁费应特别提示说明。

以上知识就是小编对相关法律问题进行的解答,房屋拆迁社会稳定风险评估报告的内容是比较多的,根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素进行评估。读者如果需要法律方面的帮助,欢迎到蓝箭律师网进行法律咨询。


在拆迁中社会稳定风险评估报告有什么要求拓展阅读

在拆迁中社会稳定风险评估报告有什么要求(《社会稳定风险评估报告》编制及专家评审、审批流程)

《社会稳定风险评估报告》编制及专家评审、审批流程

什么是社会稳定风险评估报告?

社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。

法律法规依据

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发〔2012〕2号)

凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。

重大工程项目建设需要进行社会稳定风险评估的,应当把社会稳定风险评估作为工程项目可行性研究的重要内容,不再另行评估。

《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)

第三条 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。

第六条 国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中,应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见,并附社会稳定风险评估报告。

第八条 评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的,国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的,国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准,并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。

报告编制

报告编制内容

根据《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资〔2013〕428号),《社会稳定风险评估报告》主要包括三个章节内容:

1)第一章:基本情况,分为项目概况、评估依据、评估主体、评估过程和方法等节;

2)第二章:评估内容,分为风险调查评估及各方意见采纳情况、风险识别的评估、风险估计的评估、风险防范和化解措施的评估、落实措施后的风险等级确定等节;

3)第三章:评估结论,分为拟建项目存在的主要风险因素,拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论,拟建项目的风险等级,拟建项目主要风险防范、化解措施,应急预案,结论和建议等节。

报告编制资料清单

业主需要准备的资料包括:

(1)项目前期报告文本,包括项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、环境影响评价报告等已完成的前期报告。

(2)项目规划设计方案,及用地红线图、总平面图等有关图件。

(3)项目批复文件/意见等,包括立项批复、备案证明、可研批复、规划选址意见、用地预审意见、建设用地规划许可证、环评批复等。

(4)项目征地拆迁相关文件及情况说明,包括土地房屋征收文件、项目征地补偿方案、土地青苗征收补偿合同、项目拆迁安置方案、房屋征收补偿合同扫描件等。

审批条件

审批条件:材料齐全,符合条件。

审批需提交资料

(1)固定资产投资项目社会稳定风险评估报告。

审批流程

社会稳定风险评估报告的审批不同于一般的建设项目审批事项,其审批流程一般为:编制评估报告、评审评估报告、备案评估报告。

在拆迁中社会稳定风险评估报告有什么要求(《社会稳定风险评估报告》编制及专家评审、审批流程)

社会稳定风险评估报告编制完成后,项目单位应及时报送维稳办进行审查并决定项目是否需要评审。一般各地方都建有由政法、发展改革、国土规划、城乡建设、环保等职能部门负责人及有关专家学者组成的专家库,如需评审,则由维稳办组织邀请专家库成员共同对报告进行评审。重大项目还需报送党委和政府上会决策。

通过评审审查后,项目单位应当报送维稳办进行备案并出具批复意见,作为发展改革委审批、核准项目的重要依据。重大项目还应当报送上级维稳部门进行备案。


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