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渤海之滨，中国(天津)自由贸易试验区4月21日挂牌成立。挂牌仪式现场，很多细节在传递一个信息：作为中国北方迄今惟一的自贸区，它是天津的，又不仅是天津的。

见证挂牌的除了天津市多位领导，还有专程赶到的河北省副省长秦*勇，以及河北省有关部门负责人。据悉，天津自贸区很快要在河北省举办多场路演活动，介绍如何更好地为河北服务。河北有关方面也提出，希望选派工作人员到天津自贸区挂职。

今天同时发布的一则消息是，今年8月，京津城际高铁将通往天津滨海新区中心商务区，那里是天津自贸区三大片区之一，火车站设在办公大楼地下，距离北京只有45分钟车程。

天津自贸区也是京津冀自贸区

此前一天公布、经国务院批准的天津自贸区总体方案中，有16处提到了“京津冀”，“京冀”两地出现了两次。对天津自贸区的战略定位，该方案阐述为“努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区”。

“天津自由贸易试验区就是京津冀协同发展的自由贸易试验区。”天津市委代理书记、市长黄*国今天在会见记者时说，天津自贸区主要是服务于国家的两大战略：一个是服务京津冀协同发展，一个是作为陆上和海上丝绸之路的交汇点，服务“一带一路”。

他对记者概括指出，天津自贸区有“五新”：制度创新新高地、转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台，“一带一路”新支点。

天津市政府副秘书长、商务委主任兼自贸区管委会副主任刘*刚说，从国家定位的角度来讲，天津自贸区也是京津冀自贸区。这不是挂在嘴头上，而是发自内心的。三个省市要联起手来，共同实现自贸区创新的目标。

作为当地知名企业家，天津市企业联合会会长、**港集团原董事长于*民十分看重天津自贸区对京津冀以及内陆地区的辐射效应。他说，现有的4个自贸区都在沿海地区，如果它们在对外开放上能够与中西部地区联手，就意味着巨大的机会。“天津自贸区直接面对中国的中心，这是它的生命力所在。”

与最初获批的上海自贸区一样，天津自贸区方案中明确的5项任务的前4项是加快政府职能转变、扩大投资领域开放、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新，而第5项任务则是不同的——推动实施京津冀协同发展战略。将来天津自贸区诞生的可复制可推广的成果，要经国务院同意后率先在京津冀地区复制推广，具备条件的，再推广到全国其他地区。

刘*刚打了个比方：如果天津自贸区是个“苗圃”，那么京津冀就是“试验田”。在“苗圃”与“试验田”之间，“一亩三分地”思想的空间被压缩了。

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天津自贸区不仅是天津的：方案16处提到京津冀拓展阅读

天津自贸区挂牌成立 成为河北对外开放新窗口

天津自贸区天津港片区的天津港东疆码头。（新华社记者岳月伟 摄）

4月21日上午，中国（天津）自由贸易试验区正式挂牌成立。

作为第二批获批的自贸区，天津自贸区是目前长江以北唯一的一个，与其他两个新批的自贸区一样，各自都有鲜明的地域特色：广东是立足港澳，福建是立足海峡两岸，而天津就是立足京津冀，是京津冀对外开放的新窗口。

建在我们家门口的这个自贸区，将深刻地影响我们的生产、生活和未来。

融合发展新平台

——如果说天津自贸区是苗圃，那么京津冀就是第一块试验田

5月份开始要在河北举办六场路演活动、与河北商务部门商讨在石家庄开1万平方米的保税店、商讨河北干部到自贸区挂职学习……挂牌仪式结束后，天津市商务委主任兼自贸区管委会副主任刘剑刚给记者讲述了自贸区即将与河北开展的合作计划。从挂牌伊始，加强与河北的合作，就成为了天津自贸区的重要选择。

而就在前不久，总部位于北京的中信银行将旗下金融租赁公司落户天津滨海新区中心商务区，注册资本40亿元。行长李庆萍表示，这个选择是看中了即将挂牌的天津自贸区各项政策创新带来的便利。

这是天津自贸区与京津冀协同发展有机衔接的又一个缩影。

细读国务院批准的天津自贸区《总体方案》，共有18处提及“京津冀”。贯彻京津冀协同发展等国家战略，成为天津自贸区肩负的历史使命。

南开大学研究生院副院长、中国APEC研究院院长盛斌表示，总体方案的指导思想和战略定位中提到，要打造新引擎和对外开放平台，这体现了天津自贸区要服务京津冀协同发展战略。

天津市常务副市长、天津自贸区管委会主任段春华表示，“天津自贸区不仅仅是天津本市的自贸区，更是京津冀的自贸区。”

根据天津自贸区《总体方案》，自贸区要在五个方面进行制度创新，其中之一就是推动实施京津冀协同发展战略，而且占了较大篇幅。这包括四个方面，增强口岸服务的辐射功能，促进区域产业转型升级，推动区域金融市场一体化，构筑服务区域发展的科技创新和人才高地。

盛斌认为，通过打造制度创新平台，促进外贸外资，带动腹地发展，发挥口岸辐射作用等试验，京津冀协同发展战略将会做得更实。

刘剑刚这样形容天津自贸区之于京津冀：如果说天津自贸区是苗圃，那么京津冀就是第一块试验田。

对外开放新空间

——自贸区大量的制度突破，将直接为河北带来更多扩散效应

天津市商务局的数据显示，2014年，天津企业到河北投资的项目达1037个，到位资金额达454亿元。目前，天津港与河北合作的无水港有8个，2014年吞吐量突破6万个集装箱。

业内人士认为，天津自贸区涉及大量的制度突破，将直接为河北带来更多的扩散效应，包括外资准入模式、利率市场化、推进人民币资本项目开放、推动现代服务业开放等。

位于河北省曹妃甸的唐山佳旺实业公司是一家民营企业。公司董事长董小菠认为，天津自贸区建设会给周边地区的企业带来进出口服务方面上的便利。“我们希望通过天津自贸区，得到更高效率、更低成本的进出口服务。”他说。

多位企业人士表示，天津是我国北方重要的金融、贸易中心，自贸区获准设立后，河北可以享受到对方的便利和政策优惠。许多外商落户自贸区后，不仅仅可以服务自贸区，还可辐射周边。比如外资银行等机构进入到自贸区，其服务对象并不局限在自贸区内，河北企业也可以去申请金融服务等。天津自贸区发展好了，作为邻居的河北省可以从中借力，借梯登高。

河北沿海产业基金投资公司总经理公峰涛一直在关注天津自贸区的建设进程，他表示：“现在我们最关心自贸区各项制度措施落地情况。随着自贸区的启动，全球各类金融资源将进一步向区内集聚，而我们将‘近水楼台’。”

作为河北省规模最大的基金，河北沿海产业基金2014年11月在唐山成立。基金总规模200亿元，首期募集规模为50亿元，为河北省沿海产业重点发展项目提供资金支撑。公峰涛说，自贸区内的宽松灵活的金融投资机制会给资本运作创造有利条件，公司未来将紧密地加强与天津自贸区的对接，让河北的这支产业基金发展提速。

区域竞合新格局

——加快体制机制创新，河北才能在协同发展中找准自己的位置

天津自贸区中心商务片区投资集团总经理杨世泰对媒体表示，自贸区落地对投资的促进作用已经显现，仅最近两周就有16家银行来此设立支行。自贸区挂牌后这一势头还将更猛。

天津自贸区引发的市场驱动力，对企业家来说，无疑是一针兴奋剂。但是许多人担心，天津自贸区对于河北来讲，是否会产生虹吸效应呢？

根据天津自贸区的方案，自贸区的定位是要努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。分析人士认为，天津自贸区将进一步扩大金融、高端航运、健康医疗、旅游等多个现代服务业领域的对外开放，整个京津冀的产业版图将面临新的调整。

河北省社科院财贸所副所长崔巍认为，“对于河北而言，在积极利用扩散效应的同时，必须在体制机制创新方面紧跟一步，这样河北在京津冀协同发展中才能找准自己的位置。”

秦皇岛市一位商务系统的工作人员说，近一段时间，天津自贸区建设对河北省秦唐沧等地可能带来的影响，已成为人们议论的热点。多位专家认为，面对激烈的地区间竞争和中国新一轮开放的新环境，河北一方面要充分利用临近天津自贸区的区位优势，合理协调区域分工；另一方面应积极推动自身体制机制创新，以制度的活力带动外向型经济加快发展。（河北日报、河北新闻网记者刘清波）

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什么是自由贸易区

自由贸易区有两个概念，一个是通常所说的作为区域经济一体化形式之一的自贸区概念，简称FTA。比如说中韩自贸区、中澳自贸区。另一个是世界海关组织界定的自由贸易区或自由区的概念，它是主权国家在特定的地区或者港口划定特定的范围，对贸易投资活动实行特殊的监管机制，实行境内关外的特殊贸易投资监管机制，简称FTZ，中国（天津）自由贸易试验区就属于FTZ概念。

自贸区将如何改变生活

自贸区将对海淘、出境游、买车、就业等领域产生影响。

自贸区落地之后，海淘国际品牌商品不仅发货速度快还不限购。美国电商巨头亚马逊已经宣布，将在上海自贸区设立国际贸易总部。这意味着“海淘族”可以直接在美国或欧洲等境外亚马逊网站上购物，商品一律同款同价，并用人民币结算。

由于自贸区允许进口商直接从汽车原产地进口，从自贸区购买同款进口汽车，将比传统4S店便宜15%至30%，临近韩日的天津自贸区，本田、丰田、现代等日系韩系品牌车将会便宜不少。天津临近日韩，广州、福建临近东南亚。外资旅行社入驻自贸区，可享受自贸区的税收优惠，加上外资旅行社可以更便捷地获得出境游方面的资质，具有网络、管理、品牌、资金等方面的优势，推出的产品价格会更有优势，可选择的旅游线路也更多。

在就业方面，创业门槛低优惠多，在区内创业可享受出口税收等优惠政策，大学生、新兴的互联网企业将自贸区视为创业的热土。 （整理/刘清波）

新闻延伸：我国自贸区建设迎来“2.0”时代

新华社4月21日电 中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区21日上午10时同步挂牌，标志着我国自贸区建设正式迎来“2.0”时代。加上上海，我国由南到北4大自贸区“连点成线”，勾画出改革开放、创新发展的新格局。

毗邻港澳是广东自贸区的优势。广东自贸区总体方案提出，将依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。其中，南沙片区将重点发展港口物流、大宗货物交割等业务；前海蛇口片区将推进金融业的创新；珠海横琴新区片区将在旅游投资和管理上与澳门共同构建跟国际旅游业界通行规则相适应的规则体系。

天津自贸区是我国长江以北的第一个自贸区。根据规划，天津自贸区将充分依托自身实体经济、港口、国家战略等方面优势，服务于京津冀协同发展和“一带一路”两大国家战略。天津港片区未来将以融资租赁带动航运物流、国际贸易等现代服务业；天津机场片区将依托空港，重点发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业；滨海新区中心商务片区将重点发展以金融创新为主的现代服务业。

对台合作是福建自贸区的最大特色，将在五个方面创新：第一，探索闽台合作新模式；第二，扩大对台服务贸易开放；第三，推动闽台货物贸易，创新监管模式，建立通关合作机制等；第四，推动两岸金融合作先行先试，加快两岸人民币跨境金融合作；第五，促进两岸往来更加便利，探索台湾专业人才在自贸区任职等。在定位上，福州片区将建设成先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路建设重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区；厦门片区重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心等；平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利措施。

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