养老金亏空或缺口问题，近年来持续成为舆论探讨的热点。养老金是否存在缺口，以时间轴观察存在三种情况：从历史结余看，我国城镇...更多怎样解决养老保险“亏空”呢的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

养老金亏空或缺口问题，近年来持续成为舆论探讨的热点。养老金是否存在缺口，以时间轴观察存在三种情况：从历史结余看，我国城镇职工社会基本养老保险基金自2002年以来，收支一直处于结余状态。我国正在加速进入深度老龄化社会，随着退休的人越来越多，未来我国养老金出现缺口的可能性较大。而此次媒体披露的，剔除财政补贴后出现的“亏空”1563亿元，就是指2014年当期的缺口。

其实，“剔除财政补贴”这种养老金缺口分析方法，是存在争议的。城镇职工基本养老保险是一种社会保险，是具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。养老保险的运行资金理应来自用人单位、劳动者和政府三方筹资，政府对养老保险进行财政补贴是合理的，这在国际上也属正常现象。从某种意义上看，在养老支出方面的财政补贴，是老年人分享国家发展成果的体现。

而以预算数据分析养老金缺口问题，可能出现较大误差。2013年预算情况显示，当年我国企业职工基本养老保险的保险费收入1.55万亿元，财政补贴收入2669亿元，支出达到1.64万亿元。以此计算，剔除财政补贴后“亏空”近千亿元。但是，预算情况和实际情况存在很大差异。今年2月，人社部公布的数据显示，2013年职工养老保险实际收入将近2.25万亿元，支出1.84万亿元，当期实际结余4000多亿元。由此可见，以预算情况预计今年当期养老保险的实际收支情况，有时并不靠谱。

尽管2014年养老保险当期“亏空”的说法并不准确，但有关分析方法让我们看到，养老保险收入中财政补贴占比较高。职工养老保险如果对财政补贴过于依赖，其持续性就可能存在大问题。财政部2013年预算安排中，对职工养老保险的财政补贴为2669亿元，在2014年的预算安排中，补贴则大幅上升至3038亿元。更严重的是，上述财政补贴只是针对城镇职工，政府实际支出的养老补贴远不止于此。

由于我国养老金制度中存在着双轨制，机关事业单位人员的退休金(实质也是养老金)是一笔巨额养老支出，基本都由政府财政买单。综合考虑我国各种养老制度下政府的财政投入，其总额已是相当惊人。随着我国老龄化步伐加快，养老支出必定不断扩大。尽管人社部对各种养老金缺口的预测数字通常持否认态度，但政府财政养老支出压力日益增大，却是不争的事实。

目前我国养老保险基金的征缴收入和养老金支出基本持平，但养老金缺口将是未来养老制度最大的威胁。今年1月，人社部新闻发言人表示，延迟退休年龄是我国应对人口老龄化的必然选择。其中，以延长退休年龄化解养老金缺口的用意也十分明显。然而，在当下养老双轨制及企事业单位养老“待遇差”等养老环境公平问题尚未破题的情况下，延迟退休改革更是难以成行。其实，除了延迟退休，解决养老金缺口的方法还有很多。目前我国正在进行养老保险顶层设计，投资运营、保值增值就是其中重要的组成部分。十几年来，我国数以万亿计的基本养老保险金年均收益不到2%，远低于通胀水平，基金“隐形缩水”情况严重。另外，继续提高国企红利上缴比例，让国有资产取之于民用之于民，也是解决养老金缺口的好办法。

养老是最重要的民生问题之一，事关社会公平与稳定。在人口老龄化冲击下，弥补潜在的养老金缺口则是当务之急。养老支出已给我国财政造成巨大负担，有关部门应在“缺口”真正出现之前未雨绸缪，及早拿出有效的解决办法。

怎样解决养老保险“亏空”呢拓展阅读

越来越大的养老金亏空该咋堵？

越来越大的养老金亏空该咋堵？

心路独舞

写过很多话题，不少热过之后便不怎么去关注了，至今尚还没有一个能像养老金亏空那样自始至终吸引着我的注意力，因为这与普通百姓的利益息息相关。财政部5月8日公布的2015年全国社会保险基金预算数据显示，剔除掉财政补贴因素后的社保基金收不抵支，总亏空为5117.65亿元，具体到全国社会养老保险基金的亏空是3115.33亿元，比2014年的规模增加了近一倍。

养老金一年亏空三千多亿，这个数字听起来有点骇人，但更可怕的却是养老金亏空呈线性上升的增速。以企业职工基本养老保险为例，我把剔除了财政补贴后的当期保险费收入与支出相减的数据列在下表。

由此可以看出，企业职工养老保险2012年的收支差额还是正数1079亿元，到2013年就亏空了959亿元，而2014和2015年亏空以线性规模继续攀升（见下图），凸显中国正面临一场严峻的养老危机。

究竟是什么造成了社会养老金这种一再加剧的亏空？首先体制的因素肯定有，尤其是缴纳的人福利不一定高，过去不缴纳的如党政事业机又是退休金拿得最多的，一部分人负担全社会的养老，不仅不合理，而且难以为继，难怪中国企业要交的五金一险已上升到了世界最高水平。其次则是养老金的管理不当，比如上海的周正毅案就暴露出了对养老金随意挪动、甚至被用到风险很高的投资项目等的严重管理问题。

但不管是体制问题也好，管理问题也罢，我个人认为一个越来越权重的因素是中国已急速走入老龄化社会，执行了三十多年的计划生育带来的人口红利已消失殆尽。根据联合国人口署的预测（见下图），每一百个中国工作人口要抚养的老年人数在2010年达到最低，大约是三个人工作来养一个人，之后这种趋势开始攀升，预计到2020年会变成2.5个人来养一个人，过了2030年会减到两个人养一个人，到九十后退休的时候很可能就是一个人抚养一个人了。

显而易见，如果不赶紧采取措施紧急干预的话，恐怕还没到九十后退休养老保险基金就得破产，因为放开生育政策带来的工作人口比例增加至少要二十多年的时间才能开始见效果，而在此之前，养老保险基金还要继续承受人口老龄化程度持续增加所施加的压力。

那么，这么严峻的养老金亏空形势怎么来弥补呢？

阻力重重的提高退休年龄肯定已不可避免，另外财政部也表示“划转国企资本来充实社会保障基金”目前已在讨论之中，不过，目前这样做不仅阻力重重，而且很多专家认为并不是一个好的解决方案，因为这可能导致国企经营日渐式微和不负责任，最终使这个方案成为“无源之水”。《证券时报》5月13日报道则提出了“最好方案应是用国企红利弥补养老金亏空”，因为这不会碰触国有企业的利益，但这种方案可能会需要很长的时间才能把养老金的缺口堵上。而与此同时，中国正急速提前进入老龄化社会，即使现在放开生育政策的话似乎已经于事无补，但不放开的话将会更难缓解愈演愈烈的养老危机。这让我不禁想起了副总理马凯去年工作报告中的那句话，“如果体制不改、机制不变、政策不调整，缺口是必然的。不是一星半点的缺口，而是巨大的缺口”，只是这政策的改变，我觉得也应该包括计划生育政策。

（声明：本人文章均为原创，谢绝任何私人公号转载，媒体转载请联系授权并支付稿费。谢谢。）

以上就是关于怎样解决养老保险“亏空”呢(越来越大的养老金亏空该咋堵？)的所有内容，希望对你有所帮助。