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因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是多久(【东检典型案例】第3期:支持开展生态环境损害赔偿民事公益诉讼案——通过公益诉讼制度保护首都护城河生态)

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因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是多久(【东检典型案例】第3期:支持开展生态环境损害赔偿民事公益诉讼案——通过公益诉讼制度保护首都护城河生态)

因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是多久。

答案是三年。

一、因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为几年

因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年。

《中华人民共和国环境保护法》第四十二条规定:“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。

由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利,导致了全球性的三大危机:资源短缺、环境污染、生态破坏。环境污染指自然的或人为的破坏,向环境中添加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。(或由于人为的因素,环境受到有害物质的污染,使生物的生长繁殖和人类的正常生活受到有害影响。)由于人为因素使环境的构成或状态发生变化,环境素质下降,从而扰乱和破坏了生态系统和人类的正常生产和生活条件的现象。

针对环境污染刑事案件办理中的取证难、鉴定难、认定难等问题,最高人民法院、最高人民检察院发布司法解释《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新的规定,以从严惩治和防范环境污染。根据《解释》,致使一人以上重伤或者三人以上轻伤即构成“严重污染环境”,将被以污染环境罪追究刑事责任。

二、环境污染的危害

在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题,具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化,环境污染也日益呈现国际化趋势,出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。

大气污染的危害

1、对人体健康的危害

人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次,吸入空气达15~20立方米。因此,被污染了的空气对人体健康有直接的影响。

大气污染物对人体的危害是多方面的,表现为呼吸系统受损、生理机能障碍、消化系统紊乱、神经系统异常、智力下降、致癌、致残。人们把这个灾难的烟雾称为"杀人的烟雾"。大气中污染物的浓度很高时,会造成急性污染中毒,或使病状恶化,甚至在几天内夺去几千人的生命。其实,即使大气中污染物浓度不高,但人体成年累月呼吸这种污染了的空气,也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。

2、环境污染与癌症

大量研究资料表明,环境污染是导致癌症发生的一个极其重要的原因,依靠全社会的力量,采取综合措施、有效地治理环境污染,是癌症综合预防措施的重要组成部分。

3、对植物危害

大气污染物,尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时,会对植物产生急性危害,使植物叶表面产生伤斑,或者直接使叶枯萎脱落;当污染物浓度不高时,会对植物产生慢性危害,使植物叶片褪绿,或者表面上看不见什么危害症状,但植物的生理机能已受到了影响,造成植物产量下降,品质变坏。

4、天气气候影响

大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的,可以从以下几个方面加以说明:

①减少到达地面的太阳辐射量:从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微白色污染粒,使空气变得非常浑浊,遮挡了阳光,使得到达地面的太阳辐射量减少。

②增加大气降水量:从大工业城市排出来的微粒,其中有很多具有水气凝结核的作用。

③下酸雨:有时候,从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸,随自然界的降水下落形成的;硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏,能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎,能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用,还会腐蚀、污染建筑物。

④增高大气温度:在大工业城市上空,由于有大量废热排放到空中,因此,近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做"热岛效应"。

⑤对全球气候的影响:2010以来,人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题。经过研究,人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中,二氧化碳具有重大的作用。二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射,使近地面层空气温度增高,这叫做"温室效应"。有的专家认为,大气中的二氧化碳含量增加,若干年后会使得南北极的冰熔化,导致全球的气候异常。

5、酸雨

指降水的pH值低于5.6时,降水即为酸雨。煤炭燃烧排放的二氧化硫和机动车排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素;其次气象条件和地形条件也是影响酸雨形成的重要因素。降水酸度pH<4.9时,将会对森林、农作物和材料产生明显损害。

6、一氧化碳(CO)

一氧化碳是无色、无臭的气体。主要来源于含碳燃料、卷烟的不完全燃烧,其次是炼焦、炼钢、炼铁等工业生产过程所产生的。人体吸入一氧化碳易与血红蛋白相结合生成碳氧血红蛋白,而降低血流载氧能力,导致意识力减弱,中枢神经功能减弱,心脏和肺呼吸功能减弱;受害人感到头昏、头痛、恶心、乏力,甚至昏迷死亡。我国空气环境质量标准规定居住区一氧化碳日平均浓度低于4.00毫克/立方米。

7、氟化物(F)

指以气态与颗粒态形成存在的无机氟化物。主要来源于含氟产品的生产、磷肥厂、钢铁厂、冶*厂等工业生产过程。氟化物对眼睛及呼吸器官有强烈刺激,吸入高浓度的氟化物气体时,可引起肺水肿和支气管炎。长期吸入低浓度的氟化物气体会引起慢性中毒和氟骨症,使骨骼中的钙质减少,导致骨质硬化和骨质疏松。我国环境空气质量标准规定城市地区日平均浓度7微克/立方米。

8、及其化合物(Pb)

指存在于总悬浮颗粒物中的铅及其化合物。主要来源于汽车排出的废气。铅进入人体,可大部分蓄积于人的骨骼中,损害骨骼造血系统和神经系统,对男性的生殖腺也有一定的损害。引起临床症状为贫血、末梢神经炎,出现运动和感觉异常。我国尿铅80微克/升为正常值,血铅正常值小于50微克/毫升。

三、环境污染赔偿标准是怎样的

对当事人提出的损害赔偿,笔者认为可以从以下几方面予以考虑:

1、人身损害赔偿。由于环境污染造成人身伤害的,赔偿的范围包括:一、医疗费(包括继续治疗费);二、误工费;三、护理费;四、交通费;五、住宿费;六、住院伙食补助费;七、营养费;八、残疾赔偿金;九、被扶养人生活费;十、残疾辅助器具费;十一、死亡赔偿金和丧葬费。

2、财产损害赔偿。环境污染造成的损害赔偿包括三方面:一、直接经济损失,是指由于环境污染直接造成设施的破坏、产量或质量下降所引起的损失,该损失一般是可以用市场价格来计算的。二、间接经济损失,是指环境污染侵害受害人所有的财物,致使受害人在一定范围内的未来财产利益的损失。三、恢复到损害前状态所需要的费用。

对于上述三种损失,举一个水污染的例子说明:甲工厂排水污染了乙承包的鱼塘,造成鱼死亡,其中死亡鱼的价值即是直接经济损失;因为鱼尚未到捕获的季节,还可以继续长大,则长大以后的可以多收入的部分是乙的预期收入,该预期收入是间接经济损失;因为鱼塘被污染,将鱼塘恢复到污染以前需要花费一定的费用,该费用即是上述的第三项损失。

精神损害赔偿。由于环境污染造成人身伤害的,受害人或死者的其近亲属依照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条的规定,可以提出精神损害赔偿。

从上面蓝箭律师网小编为大家整理的关于因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是多久,大家都知道时间为3年。关于环境的保护,大家都有责任,环境是我们大家的,必须要好好的保护,对于一些破坏环境,我们要进行制止并且举报。


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因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是多久(【东检典型案例】第3期:支持开展生态环境损害赔偿民事公益诉讼案——通过公益诉讼制度保护首都护城河生态)

【东检典型案例】第3期:支持开展生态环境损害赔偿民事公益诉讼案——通过公益诉讼制度保护首都护城河生态

因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是多久(【东检典型案例】第3期:支持开展生态环境损害赔偿民事公益诉讼案——通过公益诉讼制度保护首都护城河生态)

编者按

自2016年以来,最高人民检察院陆续发布多批指导性案例和典型案例,在指导办案和普法宣传方面发挥了重要作用。2021年,《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委实施意见明确提出,要落实“谁执法谁普法”普法责任制,及时发布典型案例,加强以案释法,促进全民法治观念养成。2022年,东城区检察院在往年精品案件评选的基础上,进一步加强案例工作,定期组织开展典型案例评选,选树出在司法理念、政策导向、法律适用、具体做法等方面具有前沿、引领价值的典型案例。同时,为充分发挥典型案例普法宣传的优势作用,在“东城检察”新媒体平台,开设“东检典型案例”专栏,公开发布本院评选出的典型案例,开展法治宣传,引领法治意识。

基本案情

因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是多久(【东检典型案例】第3期:支持开展生态环境损害赔偿民事公益诉讼案——通过公益诉讼制度保护首都护城河生态)

2021年8月底,北京城市排水集团有限责任公司第一管网运营分公司(以下简称“第一分公司”)发现某机械公司在现场施工过程中,将施工产生的施工降水未经处理直接私自排放至雨水排水管网,最终流入朝阳区某河河段,造成下游形成明显的黄色污染带。第一分公司及时制止了上述行为并将私拉的排污管线进行阻断处理。同年9月,该机械公司将阻断的私拉排污管线重新打通,继续将未经处理的施工降水直接排放进入附近雨水管道,造成河水污染。行政执法部门对上述违法行为作出行政处罚。

诉讼经过

因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是多久(【东检典型案例】第3期:支持开展生态环境损害赔偿民事公益诉讼案——通过公益诉讼制度保护首都护城河生态)

2021年11月,检察机关在履行公益诉讼检察职责中发现上述违规排污的侵权行为,虽然行政执法部门依法对此行为进行了行政处罚,但是受损害的社会公共利益并未得到修复。因此,检察机关遂将此作为民事公益诉讼线索受理并立案。同年11月23日,检察机关支持东城区城市管理委员会(以下简称“区城管委”)开展了生态环境损害赔偿磋商工作,相关赔偿权利人与赔偿义务人达成赔偿协议,某机械公司同意并支付生态环境损害赔偿费和专家鉴定意见费等共计三万余元,受损公益通过赔偿损失方式得到有效弥补,检察机关终结案件。

典型意义

1

加强与行政机关的沟通协作,积极支持开展生态环境损害赔偿

根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等相关规定,区城管委系本案生态环境损害赔偿权利人,在生态环境损害发生后,应组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作,主动与赔偿义务人磋商,磋商未达成一致,可依法提起诉讼。为切实保护社会公共利益,推进辖区生态环境损害赔偿工作顺利进行,根据《人民检察院公益诉讼办案规则》、《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》等相关规定,检察机关制发《关于支持开展生态环境损害赔偿的函》,建议区城管委开展生态环境损害赔偿工作,并主动提供法律支持。

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2

精准引导调查取证,审慎把握证据标准严格法律适用

为确保生态环境损害赔偿工作取得实效,检察机关及时掌握行政机关行政执法有关情况,引导行政机关全面收集、固定与生态赔偿有关的证据。行政机关于线索发现后,及时拍照、摄像取证,制作现场检查和询问笔录。后检察机关发现仍缺少关于证明环境损害行为与损害结果间因果关系的证据材料,遂引导相关行政机关分别调取相关证据。在多机关的密切协作配合下,关键证据得以及时收集和固定,为后续损害赔偿磋商工作的顺利开展奠定了坚实的基础,确保了案件效果。

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3

严格适用支持磋商程序,确保公益诉讼工作的合法性、正当性

本案民事公益诉讼线索立案后,检察机关在得知生态环境损害赔偿权利人启动索赔程序后,第一时间启动支持工作,在履职范围内参加行政机关调查取证、座谈走访等工作并给予必要的支持,对行政机关在调查核实过程中遇到的相关法律适用问题提供专业支持,主动参与行政机关与赔偿义务人的生态环境损害赔偿磋商会,引导其积极履行生态环境赔偿责任。在生态环境损害赔偿权利人与赔偿义务人经磋商达成赔偿协议后,检察机关终结案件。通过上述程序,确保了检察机关支持政府及其指定的部门作为赔偿权利人开展生态环境损害赔偿磋商工作的合法性和正当性。

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4

充分释法说理提供法律支持,确保磋商取得实效,损害赔偿工作落实到位

鉴于本案是东城区首例生态环境损害赔偿案件,东城区检察院始终注重与行政机关的沟通和对当事人的释法说理。一方面,向行政机关说明生态环境损害赔偿系民事责任,与行政处罚是两种不同性质的法律行为,打消了行政机关开展索赔工作合法性方面的顾虑。另一方面,与行政机关共同向赔偿义务人宣讲生态环境损害赔偿制度和检察公益诉讼制度,明确“谁损害、谁承担修复责任”的原则,促使企业在已经接受行政罚款的情况下,自愿接受生态环境损害赔偿。同时,教育企业在今后的生产活动中,引以为戒,提高生态环保意识,合法合规经营,杜绝类似情况再次发生,获得企业的充分理解和认可。


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